En las comunicaciones anteriores revisamos el lobby
en EEUU, la Unión Europea y Reino Unido, en esta lo haremos de Francia y
España. Vale apuntar que el Presidente electo de EEUU ha anunciado que entre
las medidas de los primeros cien dias está “una prohibición de que durante
cinco años los funcionarios de la Casa Blanca y del Congreso se conviertan en
lobistas después que dejen el servicio del gobierno”.
Francia.
En Francia (Le Monde 15/06/06), las condiciones de
comercialización y de seguimiento de los medicamentos "sufren de una falta
de transparencia y de una excesiva dependencia frente a la industria
farmacéutica". Tal es el atestado hecho por la misión de información de la
Comisión de los Asuntos Sociales del Senado consagrada sobre lo que está en
juego a niveles sanitarios de la política del medicamento, cuyo informe se hizo
público el 14/06/2006.
Rapport d'information nº 382
(2005-2006) de Mmes Marie-Thérèse Hermange et Anne-Marie Payet, fait au nom de
la commission des affaires sociales, déposé le 8 juin 2006 . Les conditions de mise
sur le marché et de suivi des médicaments - Médicament: restaurer la confiance
(consultado 31/10/2016 ).
Disponible en: http://www.senat.fr/rap/r05-382/r05-382.html
Lanzamiento de medicamentos: un nuevo modelo se impone
para la industria farmacéutica (Le Monde, 16/12/2009). Los retos del desarrollo
sostenible que amenazan la sostenibilidad de nuestro sistema de salud ofrecen a
la industria farmacéutica la oportunidad de evolucionar sus prácticas de
promoción hacia un modelo más virtuoso y así mejorar su imagen, demostrando que
es posible ser a la vez rentable y recomendable en este mercado tan sensible
Legalmente, no fue hasta el
año 2009 - más de sesenta años después de la primera legislación de EEUU –
cuando la Asamblea Nacional y el Senado modificaron su reglamento interno y
establecieron, la creación de un registro de lobistas que quieren acceso a los
pasillos del Parlamento y el establecimiento de un código ético.
En 2013, la Asamblea Nacional
ha reforzado las exigencias de información impuestas a los grupos de presión e
introdujo un requisito para que los diputados mencionen en sus informes los
nombres de todos los grupos de interés recibidos durante su trabajo; la llamada
"huella legislativa". (http://www.transparency.org)
La Asociación Regards
Citoyens (18/03/2015) (https://www.regardscitoyens.org/#&panel1-2) ha
publicado una lista de millones de regalos y contratos (236 millones de euros)
ofrecidos a profesionales de la salud por las compañías farmacéuticas. Dos años
y medio de trabajo (de enero 2012 a junio de 2014) y miles de datos que ponen
de relieve un sistema muy preocupante y todavía muy opaco. Un sitio web le
permite introducir el nombre de su médico y saber la cantidad de regalos que
reciben de los laboratorios.
Le Monde
Diplomatique, enero 2015 (http://www.monde-diplomatique.fr/2015/01/RAVELLI/51928 ). Los bajos
de la industria farmacéutica. Los escándalos acompañan la información sobre la
industria farmacéutica y centran la atención en sus excesos. Seguir el viaje de
un medicamento sin historia, desde su concepción hasta su prescripción, muestra
que la frontera es delgada entre fallos de funcionamiento y prácticas
rutinarias. Un día, una visitadora medica me dijo: "¡Usted no prescribe
mucho!", Yo me preguntaba: "¿Cómo puede saber esto?" "Esta
práctica de vigilancia, que sorprende a muchos profesionales, es orquestada por
los servicios comerciales de los laboratorios".
España. En España
ocurren cosas similares a otros países, hay miles de lobistas pero no sabemos
exactamente cuántos y quiénes formalmente son, y no se sabe lo que se gasta en
lobby. Solo está el registro de lobbies de la CNMC (Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia). Aunque para los conocedores de esta área, es fácil
identificar a ex-altos cargos de Sanidad y también de Industria, que ocupan
puestos relevantes en Farmaindustria, en las fundaciones de la Industria
farmacéutica, etc.
Existe una propuesta
parlamentaria para que se establezca un registro de lobbies y una tarjeta de
acceso al Congreso.
Las compañías farmacéuticas
adheridas al Código de Buenas Prácticas (2014) publicarán en sus sitios web cuatro apartados (EFPIA code Disclosures of
Transfer of Value from Pharmaceutical Companies to Healthcare professionals and
Healthcare Organisations) (http://www.farmaindustria.es/transparencia/):
Donaciones a
organizaciones sanitarias
Aportaciones para
actividades formativas y reuniones científico - profesionales
Retribuciones por
servicios profesionales
Contratos en materia de
I+D
Los principales
laboratorios que operan en España pagaron alrededor de 230 millones de euros en
2015 a médicos y organizaciones sanitarias entre patrocinios, honorarios,
colaboraciones, viajes y manutención. Así se deduce de la publicación, empresa
por empresa, de las denominadas "transferencias de valor": el dinero
que fluye desde los laboratorios hacia particulares y entidades. Es la primera
vez que estas empresas han accedido a revelar cuánto dinero destinan a estas
actividades de promoción, formación o desarrollo de productos. Los laboratorios
que más fondos utilizaron en 2015 fueron Novartis, Roche, MSD, Ferrer, Glaxo o
Pfizer aunque aseguran que la mitad se invierte en investigación. (1/7/2016 http://www.eldiario.es/sociedad/farmaceuticas-pagan-millones-medicos-organizaciones_0_532646850.html)
Como puede imaginarse, no hay escasez de lobistas
poderosos en el ámbito de la salud en Washington, Londres, París o Madrid. La
Industria farmacéutica parece que no ahorra costes ni esfuerzos cuando se trata
de influenciar a políticos y miembros de las administraciones.
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"Una evaluación del lobby en España: Análisis y propuestas". Dirección: Villoria M. (Transparency International España,
2014). (http://webantigua.transparencia.org.es/estudio_lobby/spain_lobbying_esp_final.pdf http://transparencia.org.es/estudio-lobbies-en-espana/). Este
informe es parte del proyecto financiado por la Comisión Europea “Lifting the
Lid on Lobbying” (https://www.researchgate.net/publication/286925038_Lifting_the_Lid_on_Lobbying_in_Spain), en
el que diecinueve organizaciones de la sociedad civil europea han evaluado la
situación del lobby y su regulación en sus respectivos países. El último Barómetro
Global sobre la Corrupción de Transparencia Internacional tiene un Informe
relativo a España con resultados malos (http://transparencia.org.es/barometro-global-corrupcion-2016/).
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“Los grupos de interés en España”. Dirección: Molins JM (Tecnos, 2016)
